La regla de gasto a la que hace referencia el artículo 12 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LO 2/2012, de 27 de abril) establece en su apartado segundo que “la variación del gasto computable de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, no podrá superar la tasa de referencia de crecimiento del PIB de medio plazo de la economía española”. El mismo artículo continúa diciendo que “se entenderá por gasto computable a los efectos previstos en el apartado anterior, los empleos no financieros definidos en términos del Sistema Europeo de Cuentas, excluidos los intereses de la deuda, el gasto no discrecional en prestaciones por desempleo, la parte del gasto financiado con fondos finalistas procedentes de la Unión Europea o de otras Administraciones públicas y las transferencias a las Comunidades Autónomas y a las Corporaciones Locales vinculadas a los sistemas de financiación”.
Adolfo Dodero, lúcido conferenciante de la IV Jornada de Auditoría del Sector Público, organizada en Barcelona por el Col.legi de censors de Catalunya, explicó las características de este límite presupuestario. Terminó la presentación (arriba en la foto mientras habla) con unos ripios explicativos. Se supone que son las reflexiones del Ministro de Hacienda que impulsó la norma:
LA REGLA DE GASTO
QUIEN INVIERTE O GASTA
FONDOS A DESTAJO
ES COMO QUIEN SALTA
SIN VER QUE HAY ABAJO
SI ADEMÁS SE ENDEUDA
MAS DE LO POSIBLE
DEJARÁ SU HACIENDA
IRRECONOCIBLE
POR ESO ME INVENTO
LA REGLA DE GASTO
QUE ES COMO UN INTENTO
DE SEGUIR AHORRANDO
PERO TENGO EN CUENTA
QUE, EN MI PRESUPUESTO,
VA A QUEDAR EXENTA
LA PRIMA DE RIESGO
EXCLUYO LA DEUDA
EN EL DOCE.DOS
Y LAS TRANSFERENCIAS
QUE DEBO HACER YO
Y TAMBIÉN EXCLUYO
LO DEL DESEMPLEO
PUESTO QUE EL FUTURO
SE PRESENTA FEO
SI ERES MUNICIPIO
O DIPUTACIÓN
DEDÚCETE EL GASTO
DE LA SUBVENCIÓN
Y, A LA DIFERENCIA
LE APLICAS EL PIB
LO MISMO EN VALENCIA
QUE EN VALLADOLID
Y SI QUIERES MAS
LÍMITE DE GASTO
PUEDES APLICAR
LO DEL DOCE CUATRO:
SIEMPRE QUE TE AFECTE
PARA SEGUIR VIVO
EL CORRESPONDIENTE
CAMBIO NORMATIVO
LA REGLA DE GASTO
NO ES COSA DE HOY
VIENE DEL PASADO
Y NO DE RAJOY
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